3437 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Специальность 061000 «Государственное и муниципальное управление» утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 686. Установленный нормативный срок освоения образовательно-профессиональной программы при очной форме обучения составляет 5 лет; квалификация - менеджер.

Область профессиональной деятельности специалиста государственного и муниципального управления – менеджера: обеспечение эффективного управления организацией, участие в организации и функционировании систем государственного и муниципального управления,  совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития.

Объекты профессиональной деятельности - различные организации и подразделения в системе государственного и муниципального управления, процессы экономической, политической, организационной и социальной жизни общества, проблемы функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований, проблемы взаимодействия человека и общества.

Настоящие методические указания предназначены для использования в процессе организации и проведения итогового междисциплинарного комплексного квалификационного экзамена по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», который завершает теоретическую подготовку студентов по дисциплинам, включенным в Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, и является одним из видов аттестационных испытаний в составе итоговой го­сударственной аттестации выпускников.

Комплексный государственный экзамен должен определить уровень теоретической подготовки будущего специалиста государственного и муниципального управления – менеджера к следующим основным видам профессиональной деятельности, которые выделяются в соответствии с его назначением и местом в системе управления:

  • планированию индивидуальной и совместной деятельности в сфере государственного и муниципального управления;
  • организации и правовой регламентации работы по целям, финансовым и иным ресурсам, результату в сфере государственного и муниципального управления;
  • руководству коллективом государственной (муниципальной) организации и координации деятельности в ее внешней среде;
  • мотивации сотрудников, представительству государственной (муниципальной) организации и ее внешних интересов;
  • рациональному контролю деятельности сотрудников и государственной (муниципальной) организации в целом;
  • исследованию и диагностике проблем государства, региональных и муниципальных образований, а также прогнозов, целей и ситуаций в системе государственного и муниципального управления;
  • консультационной, методической и образовательной работе с сотрудниками государственных и муниципальных организаций;
  • инновационной деятельности в области социального управления.

Комплексный государственный экзамен по специальности содержит ключевые и практически значимые вопросы по общепрофессиональным и специальным дисциплинам Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности (федеральный компонент). Он проводится на заключительном этапе учебного процесса до разработки дипломного проекта.

Цель экзамена: обеспечить системный контроль (проверку уровня и качества) знаний студентов, завершивших теоретическую подготовку по дисциплинам общепрофессиональной и специальной подготовки специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

Задачи экзамена состоят в проверке уровня и качества подготовки студентов по вопросам:

  • теории социального управления;
  • конституционно-правового регулирования и организации государственного управления;
  • регионального управления экономикой и социальной сферой;
  • формирования и развития системы местного самоуправления;
  • управления государственными и муниципальными финансами.

В соответствии с данными задачами программа государственного экзамена включает пять блоков, основное содержание каждого из которых составляют соответствующие дисциплины общепрофессиональной и специальной подготовки, включенные в Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 061000:

- «Теоретические основы социального управления»;

- «Конституционно-правовые основы и организация государственного управления»;

- «Региональное управление»;

- «Местное самоуправление»;

- «Управление государственными и муниципальными финансами».

Перечень вопросов по каждому из этих блоков, включаемых и экзаменационные билеты, доводится до сведения студентов не позднее, чем за шесть месяцев до проведения экзамена. Примерное содержание данных вопросов (вместе с рекомендуемыми библиографическими источниками) приводится на с. 5-24 настоящих методических указаний.

Порядок проведения итогового междисциплинарного экзамена определяется ректором вуза. Итоговый междисциплинарный экзамен принимается государственной экзаменационной комиссией (ГЭК), члены которой, как правило, входят и в состав Государственной аттестационной комиссии (ГАК). ГЭК формируется из числа ведущих профессоров и доцентов выпускающей кафедры, пре­подающих учебные дисциплины, включенные в состав итогового междисциплинарного экзамена[1]. Председателем ГЭК, являющимся заместителем председателя ГАК, как правило, назначается заведующий выпускающей кафедрой. Персональный состав государственной экзаменационной комиссии утверждается приказом ректора вуза.

До начала работы ГЭК по приему комплексного квалификационного экзамена по специальности «Государственное и муниципальное управление» методическая комиссия и ученый совет факультета рассматривают предложенный выпускающей кафедрой перечень дисциплин, вопросы по которым вошли в экзаменационные билеты, и утверждают перечень дисциплин. По указанным дисциплинам преподаватели выпускающей кафедры представляют окончательный перечень вопросов для составления экзаменационных билетов.

В период подготовки к экзамену, проводимому для выпускников, студентам предоставляются необходимые консультации по каждой вошедшей в итоговый экзамен дисциплине.

На итоговом экзамене студенты получают экзаменационный билет, содержащий пять вопросов - по одному вопросу из каждой частей, вхо­дящих в программу итогового экзамена. При подготовке к ответу студенты делают необходимые записи по каждому вопросу на выданных секретарем ГЭК листах бумаги со штампом вуза (факультета). На подготовку к экзамену, который проводится в письменной форме, студенту дается 4 академических часа (из расчета на 1 вопрос примерно 30-35 минут). В процессе подготовки ответа и после его завершения по всем вопросам экзаменационного билета студенту членами ГЭК с разрешения ее председателя могут быть заданы уточняющие и дополнительные вопросы в пределах перечня, вынесенного на итоговый экзамен.

После завершения ответа студента на все вопросы и объявления председателем комиссии окончания опроса экзаменуемого члены ГЭК проставляют в своем протоколе оценки за ответы экзаменуемого на каждый вопрос и по их совокупности. Затем ГЭК на закрытом заседании обсуждает характер ответов каждого студента, анализирует проставленные каждым членом ГЭК оценки и проставляет каждому студенту согласованную оценку по итоговому экзамену в целом по системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». В случае расхождения мнений членов ГЭК по итоговой оценке на основе оценок, проставленных членами комиссии, решение ГЭК в соответствии с Положением об итоговой аттестации выпускников вузов РФ принимается на закрытом заседании простым большинством голосов. При равном числе голосов голос председателя ГЭК является решающим.

Итоговая оценка по экзамену заносится в протокол заседания ГЭК, сообщается студенту и проставляется в его зачетную книжку, где расписываются председатель и члены ГЭК (как и в протоколе).

В случае получения студентом по междисциплинарному экзаме­ну итоговой оценки «неудовлетворительно» он не допускается к выполнению и защите дипломного проекта и отчисляется из вуза с получением академической справки или, по его просьбе, диплома о неполном высшем образовании.

Листы с ответами студентов на экзаменационные вопросы вместе с копией протокола об итогах экзамена подшиваются секретарем ГЭК в отдельную папку «Итоговый междисциплинарный экзамен» и хранятся в течение трех лет на выпускающей кафедре, а затем сдаются в архив вуза.

Ежегодно за шесть месяцев до даты приема итогового междисциплинарного экзамена на заседании выпускающей кафедры обсуждается, корректируется и утверждается содержание вопросов дисциплин, включаемых в итоговый экзамен, а также предлагается кафедрой состав ГЭК. Харак­тер указанных корректировок своевременно доводится до сведения студентов.

 

ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

по специальности 061000 «Государственное

и муниципальное управление»

Часть 1

Теоретические основы социального управления

 

Данная часть предусматривает включение вопросов, относящихся к теоретическим аспектам управленческой деятельности в социальных организациях и рассматриваемых в процессе изучения дисциплин «Теория управления» (ОПД.Ф.07), «Теория организации» (ОПД.Ф.08), «Управление общественными отношениями» (СД.02), «Управление персоналом» (СД.04), «Социология управления» (СД.06), «Разработка управленческого решения» (СД.07).

 

Примерные вопросы к государственному экзамену

  1. 1. Сущность и основные категории теории управления.
  2. 2. Социальное управление и менеджмент: диалектика взаимосвязи.
  3. 3. Эволюция и основные школы управления за рубежом.
  4. 4. Развитие теории и практики управления в России.
  5. 5. Новая управленческая парадигма, ее основные принципы.
  6. 6. Системный подход к управлению, его современные модификации.
  7. 7. Ситуационный и процессный подходы к управлению.
  8. 8. Законы и принципы управления.
  9. 9. Методы управления.
  10. 10. Социальная организация как объект управления, ее общие характеристики и основные виды.
  11. 11. Законы и жизненный цикл организации, ее внешняя и внутренняя среда.
  12. 12. Менеджеры в организациях: типы, роли и полномочия.
  13. 13. Функции управления: понятие, состав и требования.
  14. 14. Планирование в системе управления.
  15. 15. Цели и задачи в управлении.
  16. 16. Персонал в системе управления: понятие, структура и формирование.
  17. 17. Основы кадровой политики в организации.
  18. 18. Мотивация деятельности персонала, его обучение и аттестация.
  19. 19. Основные теории мотивации и их использование в управлении.
  20. 20. Понятие и типология организационных структур управления.
  21. 21. Контроль в системе управления.
  22. 22. Управленческое решение: понятие, типология, методы разработки и принятия.
  23. 23. Информация и коммуникации в процессе управления.
  24. 24. Власть и лидерство в системе управления.
  25. 25. Культура и стиль управления.
  26. 26. Управление конфликтами в организации.
  27. 27. Понятие и факторы эффективности управления.
  28. 28. Специфические требования к аппарату управления и регламентация его деятельности.
  29. 29. Управление нововведениями в организации.
  30. 30. Имидж организации и ее связи с общественностью.
  31. 31. Социальная ответственность и этика управления.
  32. 32. Исследование систем управления и их проектирование.